杭文广新宣〔2008〕10号

局机关各处室、局属各基层单位：
    为贯彻落实党的十七大提出的“推动社会主义文化大发展大繁荣”的战略部署和市委十届三次全会精神，进一步加强对广播电视和报刊、内部资料等出版物的舆论导向管理，特制定《2008年加强舆论导向管理行动计划》。请各责任处室及单位按照认真贯彻执行，确保圆满完成此项工作。

                                                                                        二〇〇八年四月十七日

2008年加强舆论导向管理行动计划

    一、指导原则 
    认真履行政府职能，贯彻落实《广播电视管理条例》、《出版管理条例》等国家、省市相关法律法规和文件精神，加强对广播电视和报刊、内部资料等出版物的舆论导向管理，引导其坚持马克思主义新闻观和正确的舆论导向，充分发挥其宣传党的主张、弘扬社会正义、通达社情民意、引导社会热点、疏导公众情绪等重要作用。 
    二、工作目标 
    1、引导媒体坚持正确舆论导向； 
    2、抵制低俗化，提升媒体公信力、影响力和竞争力； 
    3、推进品牌化建设，提高广播电视节目和出版物质量，进一步繁荣广播电视、新闻出版事业和产业。 
    三、具体措施及完成期限 
    （一）宣传管理领域 
    1、开展广播电视综合评估 
    根据《浙江省广播电视播出机构综合评估办法》（试行）等文件的要求，从舆论导向、行业规范、节目质量、广告播放、队伍建设、管理制度等六个方面，会同杭州市委宣传部对全市各广播电视播出机构、单位进行综合评估工作。具体时间以省广播电视局通知为准。  
    2、实行广播电视播出机构违规扣点警示制度
根据《关于对报刊、广播电视播出机构违纪违规行为实行扣点警示制度的实施办法（试行）》要求，对全市各播出机构、单位出现的政策导向、价值导向、职业道德等方面的偏差，给予适当的扣点处理。 
    3、加强日常宣传管理 
    一是加强《杭州视听评议》、《报刊审读通报》的管理效能和指导性，加强前期选题策划、时效性、重大报道的跟进、与管理对象的沟通交流；二是组织召开广播电视台总编室工作会议，逐步建立日常宣传管理的联络协调机制，拟于上半年组织；三是加强“两会”、国庆等重要活动的宣传管理和指导；四是做好上情下达和下情上报工作，妥善处理群众和社会各界对广播电视节目方面的意见、建议。 
    4、广播电视评比工作 
    一是组织2007年度广播电视政府奖评选工作，以节目创优带动各播出机构整体创作质量的提高，逐步建设一批有示范性的名频道（率）、名栏目和名记者、名编辑、名主持人。在评奖的基础上，策划、组织业务研讨会、节目分析点评会等学术研讨活动，搭建实践和教学互通桥梁，加强系统内的业务交流工作，提高创作人员的专业素养和职业操守。拟于上半年完成；二是组织各播出机构和从业人员积极参加年度全省广播电视职业联赛，通过专业职能竞技，提高从业人员创作能力。具体时间以省广播电视局通知为准。 
    5、责任人： 
    责任领导：王建 
    处室责任人：任坚华 
    （二）新闻出版领域 
    1、开展全市报纸质量评估工作。会同市委宣传部对我市8份公开报纸，从舆论导向、出版规范、版面质量、广告刊登、发行秩序、报社管理、制度建设和队伍建设等八个基本方面，按照报社自评、社会参评、市级复评、省级终评四个层面，开展质量评估工作。具体时间以省新闻出版局通知为准。 
    2、进一步落实报刊违纪违规扣点警示制度。重点对我市23份公开出版的报纸和期刊在出版过程中出现政策导向、价值导向、职业道德等方面的偏差，根据问题的性质和程度，酌情给予扣点处理，并发出《报纸违纪违规扣点通知书》。 
    3、实行内部资料五项管理制度，部署杭州市首届内刊质量评优工作。按照统一口径、分级管理的原则，对内部刊物实施核准备案制度、样本送缴制度、报刊审读制度、年度核验制度和年度评奖制度等五项管理制度，并督促各区、县（市）文广新局加大对内部报刊的日常监管力度。3月份完成全市刊型连续性内部资料年度检查和换证工作；拟定杭州市首届内刊质量评优工作方案。 
    4、责任人 
    责任领导：钱永红 
    处室责任人：郭水泉


                                                                                       二〇〇八年四月十七日