·文化市场·
    【概况】2006年经杭州市，区、县（市）两级文化广电新闻出版管理部门许可或备案登记的文化经营单位共计9608家。其中印刷各类印刷企业3738家；书报刊零售2560家；互联网上网服务营业场所1125家；音像制品零售单位796家；娱乐场所751家；演出场所105家；表演团体52家；演出经济机构17家；游戏机25家；电影放映单位140家；广播电视节目制作、视频点播、卫星电视广播地面接收单位295家；市本级书刊发行业、娱乐业、演出业、网吧业等文化市场行业协会4个。
    【落实长效管理新举措加强文化市场的管理】严格依法行政。设立了局“行政许可办事窗口”，统一受理各许可事项，统一市、区县两级管理部门行政许可规程和文书格式，建立了严格、完整的行政执法责任制考评体系，行政执法行为进一步规范。建立预警机制，加强售前审读，有效预防非法出版物流入市场。根据“横向到边、纵向到底”的管理要求，在全国首创公安、工商驻文广新局综合执法联络室；发挥乡镇属地管理优势，创建文化牵头、部门协作、街道（乡镇）支持、社区（村）参与、社会监督的“五位一体”农村文化市场管理机制；建立健全联席会议、信息通报、责任倒查追究、义务监督员等机制，认真落实文化市场长效管理新举措。全年开展包括对音像市场、娱乐演出市场、网络文化市场、地面卫星接收设施安装等在内的8大专项整治。两级执法队伍全年共出动检查24302人次，受理举报1068件；检查各类经营单位34374家次；依法立案448件，罚款175.9万元；收缴非法光碟25.4万余张、非法书刊8.94万册。初步实现了全市文化市场投诉率、违规率明显减少，群众满意度显著提高的工作目标。
    【加强对互联网服务市场的管理】成立杭州市网吧行业协会，引导行业自律。5月底至6月底，由市文化市场管理工作领导小组办公室牵头开展了为期一个月的取缔无证网吧、无证电子游戏机房专项行动，市、区两级文化、工商、公安等相关职能部门共组织联合检查63次，出动执法人员1694人；取缔无证网吧49家，查扣电脑417台；取缔无证游戏机房251家，查扣无证游戏机1408台、游戏机电路板343块；取缔无证影吧34家，查扣影碟机、电视机等播放设备324台；立案112件，共处罚款12.95万元，是近年来同类专项行动成效最明显的一次。行动期间同时严查合法网吧接纳未成年人现象，督查现场检查记录、上网登记等各项制度的执行情况，规范各类证照及告示牌的公开悬挂，重点对禁烟标志设置、安全通道开放、卫生整洁情况等规范化管理事项进行了强调。加强对“净网先锋——网吧管理软件”使用的督查工作，确保该系统使用率一直保持全省第一。
    【加强对演出娱乐市场的管理】积极宣传新的《娱乐场所管理条例》，组织全市娱乐协会会员进行学习。认真贯彻“新条例”的实施，3月1日凌晨1点半，新条例正式实施的第一天，在市文广新局王茂康副局长的带领下，市行政执法总队及五城区执法大队共50余名执法人员兵分11路，对城区56家较大规模娱乐场所执行新修订《娱乐场所管理条例》关于营业时间限定的情况进行了重点检查，良好率达91%。结合迎接全国卫生城市复评以及中考、高考期间娱乐场所噪音整治工作，对城区各娱乐及演出场所开展了多人次、全覆盖、长时段的专项检查，严肃查处接纳未成年人等违规经营行为，督促场所落实消防安全及环境卫生工作。积极宣传贯彻《营业性演出管理条例》，出台下发《进一步加强对营业性演出活动的监管通知》，加强对黄龙体育中心、南山路等演艺酒吧集中区域的巡查。
    【加强对音像市场的管理】以启动背景音乐收费为契机，鼓励版权行业协会和社会管理组织开展工作，现场演唱会表演权收费、著作权社会化管理步入了良性运行轨道，健全了音像版权保护社会服务体系。开展“阳光1—3号”集中整治行动，重点对电子市场内无证照经营音像制品行为进行专项整治，多次联合工商、公安及区级文化部门，连续对西溪数码港、颐高数码广场、百脑汇电子市场、高新电脑城开展了执法查处动，共取缔44家无证经营摊位，10.8万余张非法光碟被工商部门收缴。
    【严格规范出版物市场经营秩序】认真抓好出版物市场事前审读工作。全年共计审读各类出版物2655种18136（套）册，经审读发现属非法出版物或内容有问题不同意发行的出版物共计524种1351（套）册，占审读总数的19.7%；积极开展著作权法宣传教育活动，与市教育局、团市委、市学联等部门联合开展了“拒绝盗版  从我做起”杭州市中学生版权保护主题教育活动。在60所中学进行了版权知识图片展览，近2万名师生参观了展览，有400余位中学生撰写了版权保护主题征文，有15所中学被确定为版权保护示范基地。
    【加强对影视类节目传播秩序的管理】为进一步贯彻落实全国境外卫星电视传播秩序整治专项工作联席会议精神，我市于2006年11月23日开展了境外卫星电视传播秩序专项整治活动。整治行动中，市县两级文化行政部门共出动执法人员2638人次，检查乡镇、街道社区（村）965个，印发和张贴《通告》18250份，查清全市共有接收境内外电视节目的卫星电视广播地面接收设施12963座，查处非法销售、安装窝点3个，创建“无小耳朵社区”84个，发出限期整改通知书13077份，全市境外卫星电视传播秩序专项整治工作取得了阶段性成果。整治活动由市文广新局、市综治委、市610办公室、市公安局、市安全局、市工商局、市城管局、市经合局、市旅委、市信息化办公室等10部门联合发文，
    【开展浙江省暨杭州市违法音像制品集中销毁活动】1月12日，省、市“扫黄打非”办联合在黄龙体育中心西广场举办了浙江省暨杭州市违法音像制品集中销毁活动，统一销毁自各级文化市场职能部门收缴的非法音像制品23万余张、非法书刊3.2万余册、电子游戏机220台（块）。9月16日上午，省、市“扫黄打非”办联合在黄龙体育中心西广场开展了集中销毁盗版音像和计算机软件行动，集中销毁城区文化市场管理部门查处结案的非法音像制品549508张（盒）、盗版计算机软件20290张、非法书刊29116本（册）、游戏机113台、游戏机电路板1156块。各县市也在同一时间举行了违法音像制品集中销毁活动。展示了职能部门保护知识产权的工作成果，扩大了反盗维权的宣传效果。
    【积极开展反盗版百日行动】根据全国“扫黄打非”工作领导小组办公室、文化部、新闻出版总署等八部（局）《关于开展集中打击盗版音像和计算机软件制品行动的通知》精神，7月18日上午，浙江省、杭州市“扫黄打非”工作领导小组办公室联合在杭州文化商城广场举行了“浙江省暨杭州市2006年反盗版百日行动启动仪式”。据统计，反盗版百日行动期间，全市文化市场管理部门出动检查6516人次，受理群众举报269件，检查经营单位8660家次，取缔无证经营284家；扣缴非法音像制品5.2万张、非法计算机软件1.9万张、非法书报刊3.8万册、其它物品1千余件；立案138件，罚款75.9万元。其中公安部门查破案件21起，治安拘留21人，刑事拘留2人。“反盗版百日行动”取得阶段性成果。