2008年1月28日

细化方案　抓紧落实 

杭图新馆装修实施工作方案进一步完善

    1月24日上午，陈建一局长在本周内第二次召开杭图新馆建设工作领导小组会议，就落实王国平书记“确保钱江新城核心区块10月1日精彩亮相”的指示精神，对杭州图书馆新馆装修方案进行研究，并就8月底基本完成的目标提出了新的要求。
陈建一、毛国锋、何平等局领导及工作领导小组其他成员对《杭州图书馆新馆装修工程前期工作计划》、《杭州图书馆新馆信息化建设项目实施计划表》、《杭州图书馆新馆室内装饰工程业主现场组织架构》、《杭州图书馆新馆建设例会制度》、《杭州图书馆新馆建设开馆前准备工作预案》等多个方案进行了研究。陈建一局长再次强调“8月底完工”的目标不能变，要进一步细化倒排时间表，加快工作节奏，力争春节前向社会公开工程招标，把春节七天长假利用起来，确保三月初施工队进场；在制定工程进度表时，要在确保证质量的前提下，按照“能快则快”的原则，明确具体的时间进度要求和量化指标；在抓好装修工程进展的同时，要做好图书搬迁的准备，可以先做的工作要见缝插针、尽量提前；软装饰及办公用品要尽可能同时进行；标识设计要与市民中心保持沟通；施工要统筹兼顾，力争不让时间浪费。
    会议决定，春节前将第三次听取工作进展汇报。

推出十项重点工作 抓好文化市场执法监管

    日前，我局组织召开全市文化市场行政执法工作会议，总结工作，表彰先进，部署2008年工作。会议要求：2008年市区（县、市）两级文化市场执法机构要紧紧围绕“学习贯彻党的十七大精神，推动社会主义文化大发展大繁荣”这个主题，按照“重在建设、整治重点、积极创新、提高素质、转变作风、取信于民”的思路，管好出版物、印刷复制市场，管牢影视、新媒体市场，管住网吧、演出、娱乐市场，努力实现“群众投诉率下降、媒体曝光率下降和社会满意度提升”的目标，重点做好以下十项工作： 
    一、提升文化市场监管考核层次。充分发挥两级“文管办”和“扫黄打非办”的协调作用，切实把文化市场监管工作纳入到各级政府综合治理评估体系，列入平安杭州、文明城市和文化先进县建设的考核内容。 
    二、深入开展“扫黄打非”工作。采取日常检查滚动化、集中整治重点化的方式，加大对图书批发市场、各类书报刊店以及车站、机场、校园周边的执法力度，重点打击非法出版、侵权盗版、网络淫秽色情活动和各类非法报刊经营行为，从保护知识产权、捍卫国家文化安全的高度出发，力争打掉一批违法音像制品地下仓库，积极配合有关部门运用《刑法》打击非法出版物经营者，净化杭州的出版物市场。 
    三．加大对新媒体监管的力度。加大对互联网视听节目服务的监管，从严查处非法运营互联网视听节目、非法安装和设置卫星电视接收设备和走私影片放映行为。加大对手机电视、移动电视、IP电视、网络电视等新媒体市场的监管。依法保护广播电视设施，确保杭州广播电视的安全播出。 
    四、加大对演出市场、娱乐场所的监管。严厉查处歌舞娱乐、电子娱乐场所违规经营行为，联合有关部门取缔无证照电子游戏机房。加大对民营剧团在集市演出、节庆演出、大蓬演出和宾馆饭店、旅游景点演出的巡查，严厉打击淫秽、色情表演活动。 
    五、发挥科技监管作用。运用科技手段加大对网络文化市场的监管，发挥好省信息网络技术监控平台的作用，尽最大努力实现技术监管与人工监管相结合，从严查处网吧接纳未成年人等违法行为，主动配合工商部门依法取缔“黑网吧”。 
    六、加大业务培训力度。以提高驾驭市场能力、应对复杂情况能力、依法行政能力、合作共事能力为主要内容，抓好行政执法业务培训，开展执法技能比武活动，全年举办各类业务培训４次不少于40小时，人人力争达到“坐下来能写、站起来能说、到基层能干、抽上来能谋”。全年组织四批两级执法人员“双向”挂职学习锻炼，全面提升工作质量和执法水平。 
    七、继续探索和完善“杭州模式”。探索和实践文化市场行政执法“杭州模式”，建立纵向到底、横向到边的层级监管责任制，形成一级抓一级、一级向一级负责，层层抓落实、抓细节、抓服务、抓效率的氛围。继续推进公安、工商驻文化“执法联络室”机制建设，发挥归口市场监管，传递市场信息、处置突发事件、化解疑难问题的作用；坚持每月对群众举报投诉情况进行一次通报，每季度对市场动态进行一次专题分析，每半年对执法案卷进行一次评查，用有效机制调动市、区（县）两级执法人员的积极性和创造性，激发想干事、能干事、干成事的活力。 
    八、总结推广经验。建立和完善文化市场执法目标、执行责任、绩效考核和监督评价体系。总结推广下城区“建立综合治理评价体系，探索文化市场难点监管长效机制”、萧山区“文化市场网格化管理”和余杭区“农村文化市场综合执法队伍建设”的做法。 
    九、推动建立“长三角”文化市场监管协作机制。组织召开杭州都市圈“四城市”文化市场监管工作研讨会，探索构建文化市场执法跨区域协调机制，完善对跨区域违法案件和重、特大违法案件的查处工作。参与举办首届“长三角”文化市场执法工作论坛，建立“长三角”文化市场互动协调网络，合作推动“长三角”文化市场繁荣发展。 
    十、加强调研，用创新的方法促进文化市场又快又好发展。强化执法就是服务的理念，建立对政令不畅通、行政不作为、滥用行政权、损害群众利益、预防和处置突发事件不力的责任追究。开展文化市场优势产业存量调研，运用调研成果引导杭州文化市场“二次创业”。大力支持行业协会的工作，发挥行业协会的桥梁、纽带作用，用行政手段和行业自律共同促进杭州文化市场又快又好发展。（市文化市场行政执法总队） 

    简 讯 
    ▲日前，我局赴宁参加第十五届江浙沪两省一市演出业务洽谈会暨首届长三角国际演出项目交易会，来自江浙沪及全国22个省市自治区的152家演出经纪机构、112家剧场（剧院）和118个艺术表演团体等共580余名代表参加。会上，上海、浙江、江苏两省一市签署了《长三角地区演出市场一体化战略合作协议》。（对外文化交流处）