2007年6月22日 

    为贯彻落实中央和省、市委关于加强和改进未成年人思想道德建设工作有关文件精神，我局结合杭州实际和本局职能，把该项工作摆上重要议事日程，提高思想认识，加强组织领导，加大指导力度，努力优化整体社会环境，确保青少年身心健康发展。
    一、扎实推进“为未成年人办实事”工程
    1、以快乐读书的思想理念，引导未成年人走进图书馆。我局组织杭州图书馆、杭州少儿图书馆以各区县（市）图书馆少儿部，以“我读书、我智慧、我快乐”为主题，于2006年举办了“未成年人读书节”，共开办“在阅读中寻找快乐”、“如何利用网络上图书馆”、“全球化背景下青少年的德育和困惑”等专题讲座30场，组织图书流动车进校园6次，举办未成年人读书节图片展、爱国主义教育——长征颂图片展、少儿原创动漫形象设计大赛获奖作品全市巡展等展览，吸引中小学生参观达6万人，取得了良好的社会效应。结合“小小采购员”、“我的图书我做主”、“网络购书调查”等活动，各级图书馆少儿部对藏书建设进行调研，逐步形成以儿童读物、连环画为特色，以文学名著、童话、艺术、教育参考书为重点，兼容印刷型图书、音像资料、电子读物、网络资源、玩具资源的多元化馆藏体系，受到全市少年儿童及其家长的欢迎。各级图书馆利用寒暑假，组织开展“少儿文学社”、“科技活动节”、“小学生课外阅读社团”等活动，鼓励少年儿童学会读书，提高自主学习的能力。
    2、以丰富多彩的文化活动，促进少年儿童整体素质的全面提升。2006年“六一”节期间，我局在东坡大剧院举办了杭州市少儿音乐、舞蹈、戏曲、美术、书法大赛，从上百个参赛节目中，优选出舞蹈作品3个、音乐作品4个，以及10余幅美术书法作品参加全省“群星奖”少儿类的评选。去年下半年以来，共举办全市少儿故事大赛、高雅艺术进校园活动、博物馆之旅、“捐一本好书，献一份爱心”活动、少儿古诗词吟诵大赛、名著品读征文大赛等有影响的各类活动500余场。杭州少儿图书馆创建的“明德英文图书馆”每周末举办少儿英语沙龙，组织少儿读者通过E-mail等形式与美国的同龄人进行沟通，相互增进了解、传递友谊。
    3、有序布点，确保少年儿童校外文化活动阵地建设。根据市文明委的部署，为确保我市青少年文化活动场地的有序布点及有效建设，我局对各地创建农村儿童文化乐园、东海明珠工程、信息资源共享工程进行了认真指导，明确了布点要求，充分发挥创建工作在加强未成年人思想道德建设方面的积极作用。依托文化信息资源共享工程基层二级中心这一平台，2006年我们建立了上城区小营街道姚园寺巷社区等15个少年儿童校外文化活动阵地，使少年儿童在家门口就能接受健康向上的文化教育。2007年创建20个杭州市少儿校外文化活动阵地的任务已经下达到各区，现正在积极推进之中。
    4、传统和创新相结合，积极推广图书信息服务“一证通”工程。我局以全市现有的125个信息资源共享工程服务点为基础，创新推出了杭州图书信息服务“一证通”工程，即只需杭州图书馆的一张借书证，可以享受杭州整个地区的图书借阅通借通还等服务内容。2006年全市共建设75家“一证通”社区、乡村服务点，今年计划建设30家。“一证通”工程属全省首创，得到了市民群众、图书馆业界专家及各级领导的一致肯定，在2006年全市满意不满意单位创新项目评选中，得到了1.003分的全市第二高分。在此基础上，我局进一步健全社区电子阅览室的规章制度，所有的服务网点都建立了管理规定，对未成年年的电子阅览内容、时间等做出了明确的引导，保障少儿读者不受有害信息的影响。杭州图书馆与下城区教育局签订了数字资源共享协议，下城区教育局所属的30余家中小学可以在网络上共享杭州图书馆的数字资源。此外，杭州少儿图书馆馆建有少年版网站；萧山图书馆也有100余台连接外网的电脑，余杭区计划在今年实现“一证通”工程的全覆盖。有了这些遍及全市各个角落的活动场地，为不同层次的青少年提供了多种方式的学习场所。
    5、关爱特殊群体，体现社会文化的公益性。杭州图书馆坚持每季度为杭州市民工子弟学校图书馆更换图书500册，2006年年底捐赠书籍3000册；在市看守所、少管所设立馆外图书流通点，赠送期刊300余种，去年下半年至今流通书籍达500余册；为贫困山区的中小学校共捐赠书籍近五万册。今年6月1日，杭州图书馆与浙江省盲人学校联合建立了我市首家盲文图书馆——杭州图书馆盲文分馆，并捐赠书籍740余册，为保障盲人儿童的阅读权利做了又一件实事。我们还组织了“手心相牵——走进聋哑孩子们的无声世界“、“和快乐一起飞翔——与民工子弟共度六一”、“展望新生活——关注失足青少年成长演讲比赛”等多个活动，以体现社会对特殊群体少年儿童的关爱。
    二、从严规范网络文化市场经营秩序
    我局坚决贯彻国家14部委《关于进一步加强网吧及网络游戏管理工作的通知》精神，狠抓网吧接纳未成年人等违法违规行为，努力规范网吧市场秩序，确保青少年的身心健康。主要做了以下四方面工作。
    一是严厉查处网吧违法经营行为。坚持以禁止网吧接纳未成年人为工作重点，坚持严管重罚，强化市场退出机制。对累计2次或者一次接纳3名以上（含）未成年人的违规网吧，依法处以不少于15天的停业整顿并处罚款；对累计3次、或者一次接纳8名以上（含）、或者在法定营业时间以外接纳未成年人的违规网吧，均依法吊销《网络文化经营许可证》。在日常检查中，认真执行网吧现场检查记录制度，重点发挥“净网先锋——网吧计算机监管平台”的远程监管作用，确保该系统使用率一直保持全省第一。及时将查处的网吧接纳未成年人违法行为通报给网吧经营业主，起到警示教育的作用。据统计，去年6月1日以来，全市共出动执法人员25476人次，检查网吧20267家次，查处违规网吧724家，有效地规范了网吧经营行为。
   二是坚决取缔“黑网吧”。我局积极配合工商部门对无证网吧进行清理整顿，不推诿、扯皮，并要求县区文化部门同样做好配合取缔工作。对被吊证或责令停业整顿的网吧，一律通知并监督互联网接入服务商即时终止或暂停接入服务，根除“黑网吧”生存的条件。2006年6月，我局牵头组织市、区两级工商、公安、文化执法部门，开展全市性黑网吧、无证电子游戏机房集中取缔专项行动。今年3月以来，结合电子游戏机管理试点工作，我局进一步加大了对“黑网吧”的查处力度。已累计配合工商部门查处“黑网吧”120余家，较好地维护了合法网吧的权益。
    三是建立长效管理机制。我局采取交叉执法形式，重点对网吧等文化经营场所进行明查暗访，解决查而不实、查不彻底的问题。在全国首创成立了公安、工商驻文广新局执法联络室，互通信息，研究问题，归口落实查处任务，并及时反馈结果。指导各区、县（市）充分发挥行业协会自我管理、自我监督、自我约束的作用，定期组织会员学习法律法规，开展行业自纠自查，自觉抵制恶意举报、低价竞争等不正当经营手段，收到了较好效果。我们还及时把富阳市的“红黄牌制度”，上城区、下城区、江干区改“零点行动”为“凌晨行动”，余杭区通过余杭文化稽查网接受网上投诉和公布查处结果等一系列好方法，在全市范围内进行推广，推动全市整体工作的不断深化。
    四是广泛发动社会监督。我们充分发挥好12318举报电话的作用，认真办理群众举报，在第一时间赶到现场进行执法检查，切实做到有报必查并及时反馈查处结果，并且每月对举报件进行归类、分析、通报。我们还充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体以及采取展板、文艺演出等形式，广泛宣传文化市场法律法规，宣传网吧严禁接纳未成年人的有关规定。每年都主动邀请市人大、市政协、市行风监督小组视察网络文化市场，争取代表们的最大支持。组建了一支文化市场义务监督员队伍，旨在动员社会力量参与对网吧的监管。
对照中央和省、市委关于加强和改进未成年人思想道德建设工作有关文件的要求，我局积极、主动地做了一些工作，也取得了不错的实效，在今后，我们将认真总结经验，重点对存在的突出问题进行督查，以机制创新来实现长效管理，努力为加强未成年人思想道德建设工作营造良好的社会氛围。

我局认真贯彻落实中纪委文件精神

    日前，我局召开专题会议，传达学习《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》和省纪委副书记、监察厅长陈燕华在全省电视电话会议上的讲话精神。局党委书记、局长陈建一对此作出批示，要求处以上党员干部尤为要认真对照学习，从严要求自己，严格遵守中纪委的规定。局系统各支部书记参加了会议。
    局纪委书记毛国锋主持会议并讲话，他通过大量案例阐述了中纪委出台《规定》的现实意义，并就贯彻落实《规定》提出了要求：一是迅速传达，各支部要在本月20日前将《规定》精神及时传达到每位党员，做到人人知晓；二是开展自查自纠，要通过各种方法、手段，组织广大党员特别是党员领导干部对照《规定》，认真开展自查自纠；三是明确责任，各支部书记是本支部的第一责任人，要坚持在局党委统一领导下高标准地抓好《规定》的贯彻落实。（局纪监室）

简 讯
▲日前，市治理商业贿赂领导小组来我局检查前一阶段开展对不正当交易行为自查自纠工作落实情况。检查组认真听取了工作汇报，查阅了有关工作台帐，对我局开展该项给予了“工作重点突出、工作细致扎实、成效明显”的评价。（局纪监室）
▲6月25日，由市老龄委主办，市群艺馆承办的杭州市迎“七一”老年歌咏比赛将在市工人文化宫剧场举行。比赛以独唱、重唱、组合的形式出现，参赛演员由13个区、县（市）老龄委选送，演唱曲目以老歌为主。（市群艺馆）