2005年7月25日

    处以上干部“加强执政能力”研讨班是局党委经过认真研究后决定举办的。虽然我们的局刚刚组建，工作千头万绪，但“磨刀不误砍柴工”。通过这样的培训、研讨，对于提高我们加强执政能力建设的自觉性，解决好新形势下“本领恐慌”的问题，履行好党和人民交给我们的职责，一定会起到积极的促进作用。

    一、新形势、新任务、新格局迫切需要我们加强执政能力建设

　　文化广电新闻出版局和文化市场行政执法总队组建以后，局党委一直在考虑提出一个什么样的口号或者要求来统领全局上下的工作。这半年多来，我们讲得最多的是两句话，一句叫做“树新形象，创新业绩”。文广新局组建以后，上上下下非常关注，我们唯有把形象树端正，把工作搞上去，才能不负组织的重托和群众的期望。另一句话叫做“谋事、干事、成事”。我们的形象，我们的业绩靠喊空口号是没有用的，唯有认真谋划，苦干实干，奋发有为，才能真正有作为、有地位。这两句话要表达的意思非常清楚，前一句话是新局、总队的工作目标，后一句话是达到目的的基本途径和手段。意思非常直白，但要真正做到不那么容易。需要我们全局上下，特别是我们局班子的同志和处以上的骨干有想干事、善谋事、能成事的本领和能力。胸无大志，没有对党和人民高度负责的精神，当撞钟和尚，当然不可能有好的形象，更谈不上开创新的局面。但有心干事，却无勇无谋，工作平平，甚至成事不足，败事有余，对树新形象、创新业绩也无济于事。因此，认真学习贯彻党的十六届四中全会精神，加强执政能力建设，提升能力，提高水平，增强本领，是我们要高度重视，认真解决的一个重要问题。当前，我们要从以下四个方面的新形势，进一步认识加强执政能力建设的重要性、紧迫性。

　　（一）文化建设被日益提到全局工作突出位置的新形势。有人讲，前几年讲懂经济很时髦，这些年讲懂文化变得时髦起来。这是和文化建设的地位紧密相联的。过去，我们也讲文化建设重要，但那时，更多的是把文化作为经济发展的一种附属，作为发展经济的手段。现在大家已经越来越清楚地看到，经济社会发展到现在这样的阶段，文化的地位和作用越来越凸显出来。贯彻科学发展观，构建和谐社会，更为文化建设提供了历史性机遇。文化是现代化建设的重要目标，是综合竞争力的重要组成部分，是一个国家、一个地区、一个城市发展的根和魂。所以，现在，文化工作越来越受到重视，越来越被关注。这样的形势，对文化发展当然是大好事。但往往越被重视和关注，从事文化工作的同志的责任越重，压力越大。过去，文化工作不被重视的时候，工作搞不上去，局面打不开，你还有托词。现在，则是对你的观念、胆魄、思路、能力的考验。我们能不能适应全党重视文化工作的新形势，抢抓机遇，乘势而上，推动文化发展，这不是靠拍拍胸脯就能解决的问题。你要对文化的发展规律有清醒的把握，能够理得清新的发展思路，提得出新的解决问题的对策，拿得出推动新的发展的招数。这就对我们的能力提出了很高的要求。

　　（二）深入贯彻 “走在前列”要求的新形势。胡锦涛总书记年初在参加全国人大浙江代表团讨论时对浙江工作作出要“走在前列”的重要指示，省市委就贯彻落实这一重要指示做出部署，提出了“干在实处、走在前列”的要求。“走在前列”这当然包括了我们文化广电新闻出版工作要走在前列，要在全省、全国发挥“龙头、领跑、带头、示范”作用。当前全省上下、全市上下都在贯彻“走在前列”的要求，呈现出奋勇争先、勇创一流的发展态势。在这样的态势面前，摆在我们面前只有两条路：或者无所作为，或者勇创一流。我们的责任只能是走在前列、只能是争创一流。但要走在前列，要创造一流业绩并不容易，没有操心负责的精神，没有克难攻坚的勇气，没有高人一筹的谋略，没有快人一步的节奏，就不可能走在前列，而要达到这样的要求，说到底就是本事问题，就是能力问题。

　　（三）文化体制改革不断深入和文化产业发展方兴未艾的新形势。文化体制改革为什么会滞后于经济体制改革？是因为这个领域的改革作为上层建筑的一部分，有太多特殊性，改革的实践告诉我们，其难度比经济领域的改革要大的多。需要摸索，需要创造。当前，文化体制改革正由试点向全面推进展开，改革越深入，就越触及到深层次的问题，难度也就越大。虽然，现在经营性文化单位不是我们直接管了，但作为政府主管部门，推进改革义不容辞，此外，公益性文化事业的改革也有大量工作要做。研究体制改革的新情况，促进文化体制的不断深化，我们负有重要的责任。文化产业发展，特别是动漫产业、游戏产业、文化旅游产业、创意产业等，在杭州这样的文化背景、经济基础和人文优势的条件下，表现出了强劲的发展势头，加强对产业的规划、引导、扶持、规范，政府职能部门肩负的责任也非常重大。

　　（四）宏观文化管理体制调整和文化市场综合执法体制改革的新形势。现在，这种调整和改革在市一级已经基本到位。前一阶段，人员调整、机构合并对我们是考验，现在摊子大了，职能变了，责任更重大了。一是我们的改革在全国和全省走在了前列，可以说是广受关注。从一定意义上讲，我们的工作如何，是对改革成败得失的检验。我们只有努力做到事业更加繁荣，产业更快发展，管理更加规范，才能不负改革试点的称号，这是一份政治责任。二是如何实现政府职能的转变，对我们的观念、智慧、能力都提出新的要求。这次宏观文化管理体制的改革，转变政府职能是核心。过去“办文化、管脚下”的习惯思维和工作惯性还在影响着我们的思想和工作，怎样实现职能转变，真正做到定位不缺位，到位不越位，做到依法行政，规范管理，需要我们认真研究和对待。尤其是原文化局和广电局的同志，更要高度重视这种转变，积极适应这种转变，主动有为地在转变中有所作为。三是“三局合一”以后，我们对全市文化广电新闻出版事业的行政管理责无旁贷，没有退路。现在管的范围很宽，内容很多，情况比较复杂。揽了这个“瓷器活”，需要“金刚钻”，尤其是需要责任心和解决实际问题的能力。 

　　这四个方面的新形势，就是形势逼人，催人奋进的形势；就是如坐针毡，时不我待的形势；就是责任如山，不容懈怠的形势。平常我们都在讲，要以对党和人民高度负责的精神，履行职责，开拓奋进。现在，这口号非常具体地摆在我们面前。怎么样才能不负重托，担当重任，说一千，道一万，还是我们自己本事如何的问题。我们每一个同志都要有责任意识，忧患意识，要义无反顾地在提高自己能力和水平上下功夫，从而担当起时代赋予我们的重任。

    二、紧密联系文化广电新闻出版工作的实际，不断提高建设先进文化的能力

　　党的十六届四中全会将提高建设社会主义先进文化的能力作为加强党的执政能力建设的重要组成部分，这就再次强调了文化建设的性质、方向及其在全党工作中的重要地位，也为我们加强执政能力建设指明了方向。从文化工作来讲，加强执政能力的建设，就是要提高建设社会主义先进文化的能力。联系文化广电新闻出版工作的实际，我们应该着重提高以下几个方面的能力。

　　(一)坚持先进文化的前进方向，不断提高政治上把握大局的能力。坚持先进文化的前进方向是文化建设的灵魂，必须坚定不移、毫不动摇。坚持先进文化的前进方向不动摇，最根本的就是要坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想统领文化建设，努力实践好、贯彻好“三个代表”重要思想；坚持先进文化前进方向不动摇，就是要全面、正确贯彻党的文化工作方针、政策，坚持“二为”方向、“双百”方针和“四个以”的要求，努力使思想文化阵地、精神文化产品坚持正确导向，宣传科学真理，传播优秀文化，塑造美好心灵，弘扬社会正气，倡导科学精神；坚持先进文化的前进方向，就是要大力发展先进文化，支持健康有益文化，努力改造落后文化，坚决抵制腐朽文化，用先进文化占领思想文化阵地。在当前复杂的国际国内形势下，在各种思想文化相互激荡和“四个多样化”的背景下，在意识形态领域的斗争和较量非常尖锐情况下，要坚持先进文化的前进方向，最重要的是要坚定我们的政治立场，提高我们的政治敏感性和政治鉴别力，增强严守政治纪律的自觉性。一句话，就是要提高政治上把握大局的能力。江泽民同志曾经提出过“政治家办报”的要求，这不但是对办报提出的要求，也是对从事意识形态领域工作同志的要求。现在，文化广电新闻出版合起来以后，管理的范围大大拓宽，管理的内容大大增加，而我们所管理的领域，最大的特点是意识形态属性特别强，敏感问题、社会关注的问题比较多。面对这样一种格局，需要我们有全局的视野，有见微知著的政治敏感性，有很强的政治鉴别力，有强有力的意识形态控制力，还要有弘扬主旋律唱响正气歌的本领。我们应当以高度的政治责任心，锻炼、提高我们这样的能力。这样才能站稳脚跟，才能守好阵地，才能不出问题。

　　(二)适应社会主义市场经济要求，不断掌握文化广电新闻出版事业管理规律的能力。作为一名文化广电新闻出版工作的管理者，应该做到“议大事、管本行”，应该成为熟悉、精通管理工作的行家。这就需要我们要认真学习基本知识，熟悉工作业务。在此基础上，把握内在规律。只有这样，才能增强工作的前瞻性、科学性、主动性、针对性。应当看到，社会主义市场经济体制的建立，为文化广电新闻出版事业的发展提供了新的生机和活力，但也使我们的工作面临许多新情况、新问题。对这些新情况，新问题，研究不透，把握不准，就会“以其昏昏，使人昭昭”，就很难做好工作。因此，一名合格的领导干部，一名合格的管理者，在当前这样的形势下，应当更加重视理性的思考，应成为研究型干部。一般说来，学校的老师，往往是理论研究做得比较好的，教学水平和质量就比较高。技术人员和科研工作者往往是重视科学研究的，技术水准就比较高。同样道理，重视理性思考，重视研究文化管理的规律性，也是文化工作者提高工作能力和水平的重要基础。比如，艺术创作问题，它既是一个渐进的积累的过程，不可能一蹴而就。同时，又是通过作家艺术家创造性劳动来实现。作品是不是精品，还要经受群众和市场的检验。因此，如何繁荣杭州的艺术创作，多出精品，需要我们认真研究艺术创作规律，从而形成有利于繁荣创作多出精品的条件、机制和环境。再譬如，随着经济的发展，群众物质文化生活水平的提高，如何满足不同层次群众多样化的文化需求是我们要认真研究的新课题。面临部分群众文化产品的供给严重不足和部分群众“众口难调”的问题，我们要认真研究新形势下群众文化消费的特点和规律，研究文化产品和文化消费之间的关系，进而思考和提出如何解破这些矛盾的措施。再比如，随着科技发展的突飞猛进，文化体制创新的问题日益突出，生产力的发展要求生产关系和上层建筑与之相适应，这就是规律，我们应当把其中的规律性问题弄清楚。从而，根据发展趋势，做出针对性前瞻性的考虑。还有文化市场的管理问题，也有其内在规律。市场经济条件下，文化市场是群众满足文化需求的主渠道，因此，必须繁荣发展。但现在，文化市场问题不少，其中一些精神文化产品与我们的文化背景、社会制度都是不相容的。因此，我们就要研究规范与繁荣的关系，研究繁荣市场和规范市场的规律，这样才能理清思路，做好工作。

　　(三)围绕繁荣事业、发展产业的中心任务，不断提高“重在建设”的能力。发展是我们党执政兴国的第一要务，繁荣是文化广电新闻出版工作的中心任务。具体落实到杭州，就是要加快文化名城建设的步伐。王国平书记前不久在调研杭州文化名城建设时提出，推进文化名城建设，既要增强经济发展的“硬实力”，又要增强文化发展的“软实力”；既要修复自然生态，也要修复人文生态；既要打造投资创业者的“天堂”，又要打造文化人的“天堂”。这为我们加强文化名城建设，进一步明确了方向和主要任务。现在，摆在我们面前要回答的课题是如何增强文化的“软实力”，如何修复人文生态， 如何打造文化人的天堂。我理解增强文化“软实力”，就是要增强文化精品的创作生产能力，增强公共文化服务的能力，增强文化产业的竞争能力，从而，发挥文化力在城市综合竞争力中的重要作用。修复杭州的人文生态，就是要传承和弘扬杭州优秀的民族传统文化和地域文化，保护和发展文化生态的多样性，追续和发展杭州历史的文脉，使杭州的文化更加凸现其独特性、差异性，使各种文化样式共存共荣。打造文化人的天堂，就是要努力创造有利于文化人扎根杭州，以杭州为家，乐于在杭州进行艺术创造和文化生产的土壤和环境。而所有这些，都需要我们去实践、去建设、去创造。我们一定要按照中央提出的“两手抓，两加强”的原则，按照转变政府职能的要求，逐步从“办文化，管脚下”的具体事务转向依法管理，转向有目标、有规划的系统的建设上来。从杭州的实际和我们的职责出发，当前和今后一个时期，我们要在认真研究的基础上，着力在建设好公共文化服务体系，艺术创作体系、文化市场发展体系和行业市场监管体系上下功夫。要抓住制定“十一五”规划的重要契机，认真谋划杭州文化广电新闻出版事业发展的大计，以实实在在的创造性、建设性工作，为文化名城建设做几件事情。

　　(四)着眼于发挥优势，增强竞争力，不断提高文化创新的能力。创新是文化的本质特征。文化发展所以百花齐放多姿多彩，就是求异创新的结果。从文化是人类文明结晶的角度，有人认为文化没有优劣之分，只有差异之别。独特性、差异化是文化在相互比较中保持个性，发挥优势，生存发展的根本所在。当今世界的快速发展和巨大变化使文化创新在社会生活中的意义再次突显，以变革、创新求得进步发展已成为普遍的意识和时代的潮流。杭州文化要增强自身的“软实力”，只有走创新求异之路，才能形成自身的比较优势；杭州文化广电新闻出版局的工作要增强竞争实力，走在全国全省的前列，也必须创造自己的特色。因此，以创新增实力，以创新求发展，应当成为我们各项工作的主基调。文化创新，包括思想和观念，内容和形式，体制和机制，领导方式和和管理模式，工作思路和工作方式等等方面。我们一定要紧密联系文化广电新闻出版发展的实际，尤其是要联系我们正在做的事情，以解破问题为核心，解放思想，积极实践，大胆探索，求得突破，形成特色。现在，我们要做的事情很多，随着形势的发展，工作上会遇到许多新情况，新矛盾，新困难。无所事事，难有作为；墨守陈规，也一定无所作为。只有敢试、敢闯、敢冒，勇于突破，敢于创新，才能开创新的境界。因此，提高创新能力就显得更为重要而紧迫。而要提高创新能力，需要转换脑筋、创新观念，需要知识，需要勇气，需要智慧，需要在实践中不断提高自己的创新能力。

　　(五)强化执政为民意识，不断提高服务广大群众的能力。立党为公，执政为民是我们必须始终坚持的根本宗旨。文化工作是以人为对象的工作，也就是我们常说的“以文化人”的工作。坚持执政为民，对文化工作来讲，就是要坚持以人为本，着眼于人的全面发展，维护和保障广大人民群众享受文化的基本权利，满足人民群众不断增长的精神文化生活需要。面对当前新形势，我们尤其要重视发挥文化自身的功能，服务社会，服务群众。一是要让我们的全部工作更加体现人文关怀精神，尊重人，关心人，理解人。在复杂的社会生活中，在矛盾凸现的历史时期，使文化成为亲和的力量，成为慰藉人、鼓舞人的力量，成为浸润和滋养人的心灵的力量，特别是要关心和服务社会弱势群体和边缘人群，为构建和谐社会发挥文化的作用。二是要认真贯彻“贴近生活，贴近实际，贴近群众”的原则，深切了解群众的生产生活、深刻理解人民群众的意愿要求，努力为广大群众提供更多更好的精神食粮。三是要面向大众，维护和保障公民的基本文化权利，重视不同社会群体对文化的不同需求，为公众参与文化创造和提供良好的条件与环境。当前要特别重视构建公共文化服务体系，为公众提供丰富多彩的公共文化产品，使更多的群众参与文化，享受文化。

　　(六)适应政府职能转变，不断提高管理文化广电新闻出版事业的能力。管理文化广电新闻出版事业是我们的本行，但又是一个新课题。这次宏观文化管理体制调整和改革的一个重要目的是要实现政府管理部门由“管脚下”向“管天下”转变，由办文化向管文化转变。这种转变，是社会主义市场经济发展的必然，也是政府管理职能的回归。但由于我们长期以来主要是在“管脚下”，是在“办文化”，可以肯定的说，无论是在管理理念、管理方式、管理手段等各个方面，对这样的转变都还有一个适应过程、实践过程。因此，如何提高管理文化广电新闻出版事业的能力，是摆在我们面前的一个十分重要的课题。首先是要确立正确的管理理念。政府管文化，主要管什么？在计划经济条件下形成的政府管理文化的体制，主要体现在统包统揽，管办合一，政事合一。这样的管理体制，既使文化行政部门陷于办文化的具体事务之中，削弱了宏观管理的职能，又影响社会办文化的积极性创造性的发挥。应当确立这样基本的理念，在市场经济条件下，凡是市场机制能够解决的问题，政府就不必干预；凡是微观主体能干的事情，政府就不要包办。而政府所要负责的，是市场机制不能解决的问题，是微观主体干不了的事情。因此，政府的主要职能是要为文化事业与产业发展服务，管理的重心是社会管理和市场监管。概括地说，政府主要是管规划、管政策、管导向、管布局、管市场、管秩序。确立这样的理念，我们就要自觉地从过去主要精力只管系统内的工作和所属单位的工作转向对整个社会的管理，从过去指挥包办具体的事务转向宏观的管理和指导，从过去主要由政府投入为主办项目而转向主要依靠政策、法律管文化。第二要坚持依法行政。过去因为主要是管系统内部，主要是“办文化”，因此在管理手段上主要是以行政手段为主。现在，我们要履行的是政府对社会、对行业、对市场的管理。依法管理，依法行政是主要的手段。坚持依法行政，必须做到行政机关要在法律、法规的范围内办事，在法定职权内活动；必须做到行政行为要服从法律法规的规定，行政规范要服从法律规范；必须做到一切行政行为要于法有据，依法办事；还必须做到权责统一，在正确履行职责的时候，要全力保证法律法规规定的义务和责任的落实。这些要求，对我们来讲都有一个积极适应，认真实践的问题。第三，要创新管理方式。现在我们管理的摊子很大，要管的事情很多，特别是在当前的新形势下，新情况、新矛盾不断出现，如何提高管理的针对性、有效性，从而达到最佳的管理效果，实现管理的目标，是我们必须直面以对并且认真研究解决的问题。从管理学的角度讲，目标和结果是最重要的，管理手段、管理方式要为实现管理目标服务。因此，我们要以解决问题为核心，以实现最佳的管理结果为目标，积极研究新情况，解决新问题，这就要求我们不能以这件事有没有干过为目标，而要以有没有干好为目标。不能只追求管理的过程而不讲管理的结果。相反，要以管理的结果比高低，论英雄，只要是能够实现管理目标的手段、方式，都应该积极实践，大胆创新，不能固守老办法、老套套、老皇历，而要适应不断变化了的新情况，出新招、出奇招、出高招，这样，才能不断提高我们的管理水平。第四，要提高管理效能。管理效能，是管理能力的重要体现，是提高管理能力的重要落脚点。效能问题通俗地说，就是要实现“又快又好”。关键是要解决两个问题：一是要解决好作风问题，只有奋勇争先，操心负责，脚踏实地，严谨细致的作风，才能为“又快又好”地完成工作任务打下基础。一个人本事再大，能力再强，脑子里老是想自己的事，工作上没有追求，再重要、再急迫的事情对他也无所谓。作风漂浮，工作拖拉，不可能有让人满意的工作效能。平常我们讲执政为民，要“走在前列”、要“树新形象、创新业绩”，都不是空口号，都应该落实到做好每一件事情上。二是要解决好能力的问题。有的同志有想把工作做好的愿望，也知道工作质量、工作效率的重要，但“心有余而力不足”，本事不够，能力不济。自然，讲效能也只能是一句空话。一个称职的领导干部，应该具备基本的组织协调能力，文字能力，语言表达能力，能够团结上下左右合作共事，善于调动每一个同志的积极性。但这些能力，不少同志或多或少存在这样那样的欠缺。这也就制约了工作效能的提高。对此我们要有强烈的责任意识危机意识，努力学习，积极实践，充实自己，提高自己，这样才能担当起重任，才能有所作为。

    三、勤奋学习、努力实践，在推进新的发展中锻炼能力，增长才干

　　能力是本领，是运用知识和经验解决实际问题的本领。提高执政能力，涉及到精神状态，思想观念，知识修养，经历阅历，工作作风等许多方面。能力是素养，是要靠不断修炼才能成正果的，主要的途径应该是加强学习充实丰富；加强实践，锻炼提高。领导能力的大小、高低，主要应该落实在解决问题、促进工作、推进发展上。联系文化广电新闻出版工作的实际，我们应该把执政能力建设与贯彻市委提出的解放思想、走在前列，努力实现又快又好的发展的要求结合起来，按照“干在实处、走在前列”的要求来加强执政能力建设，以实现又快又好发展的实际成效来检验我们的能力和水平。

　　(一)刻苦学习。是不是重视学习、热爱学习是一个人对事业有没有追求的重要体现。因为学习是最没有功利性的，只有有了更高的追求，才会有学习的动力。在这次保持共产党员先进性教育活动中，不少同志在对照检查时都谈到了自己学习不够的问题，并且提出了加强学习的整改措施。我们应该把这些措施认真落实在行动上。当前，我们要学习的东西实在太多，因为我们不懂的东西实在太多。形势的发展，特别是市场经济的新形势，高科技发展的新形势，文化事业和文化产业发展的新形势，需要我们学习掌握的东西实在太多。我们要履行好职能，要推进发展，要有所作为，加强学习迫在眉睫。一定要有强烈的紧迫感，把加强学习放在重要位置。挤出时间，认认真真地学点东西，而不要应付差事，不要把加强学习成为一句装点门面的空口号。当前，我们首先要从熟悉文化广电新闻出版的业务知识、法律知识、管理知识抓起，开展学习型机关建设，扎扎实实地把学习的任务落到实处。

　　(二)解放思想。当前，文化广电新闻出版事业的发展正处在一个难得的历史机遇期，有利的条件很多。同时，体制改革、职能转换，也使我们的工作正面临重要的转折期，矛盾、困难、困惑和考验也很突出。面对这样的形势，能不能抓住机遇，应对挑战，从而又快又好地发展，既对我们的执政能力是一次考验，更是锻炼、提高并展示我们能力水平的重要时机。为此，我们要积极响应市委的号召，抓住解放思想的牛鼻子，以思想的进一步解放来引领和推动各项工作。主要要落实“五个破除、五个树立”的要求。一是要破除回避矛盾惧怕困难的畏难情绪，树立迎难而上，克难攻坚的精神面貌；破除无所作为，不思进取的思想状态，树立想干大事，勇创一流的目标追求；破除“管脚下、办文化”的思维定势，树立“管天下、管文化”的宽广视野；破除目光短浅、心胸狭窄的处事方式，树立团结协作、大气开放的良好形象；破除不负责任、不干实事，只当裁判员，不当运动员的不良习气，树立敢于负责，躬身实践，干事成事的良好作风。

　　(三)争创一流。“走在前列”就是要求我们各项工作都要在全省、全国起到领跑和示范的作用，就是要创造一流的工作业绩。我们要充分认识，争创一流是锻炼提高执政能力的最重要的途径之一，能不能在本职岗位上创造出一流的业绩，是对执政能力高低的最好检验。我们要把提高能力与推进发展结合起来，既要树立一流的目标追求，又要坚持脚踏实地的创业精神瞄准全省全国的先进，树立领先、领跑的雄心壮志，想干大事，敢干大事、能干大事、善干大事，同时又要兢兢业业地做好每一项具体工作，高起点，高质量地办好正在做的事情。把每一项工作做扎实，做牢靠，做成精品，从而以量的不断积累求得质的飞跃。

　　(四)创新求变。宏观文化管理体制的改革和调整，使我们的工作面临新的格局和新的环境，这样的格局和环境使我们的工作具有开创性和挑战性，这既对我们创造性地开展工作提出了要求，也是我们提高能力，特别是创新能力极好的时机。因此，我们一定要自觉地破除过去习以为常的思维和工作模式，从变化了的情况出发，认真研究新的思路，新的机制，新的办法，新的举措。特别是要围绕树新形象、创新业绩的目标，围绕转变政府职能，围绕提高管理效能，创造工作特色的要求，特别是要围绕解决难题、矛盾和问题，求新求变求突破，使我们的工作富有创造性。

　　(五)干事成事。能力是在实践中培养、锻炼、提高的，求真务实，干事成事，既是一种作风，也是一种能力。提高执政能力，需要理论修养，需要观念创新，更需要勇于实践。而对当前繁重的任务，我们一定要力戒坐而论道，力戒夸夸其谈，力戒只当评论员，不当“运动员”，力戒浮躁情绪，少说空话，多干实事。领导干部要以身作则，亲历亲为，带头实干。操心负责，严谨认真，高标准、高水平地做成每一件事，以自己的行动带头，实践“干在实处、走在前列”的要求。