同志们:
    这次会议,是市委、市政府召开的一次重要会议,也是我市贯彻落实省委关于加快文化大省决策部署的重要举措。希望全市各级有关部门切实抓好这次会议精神的贯彻落实,为构建“和谐杭州”提供强有力的思想保证、精神动力和智力支持。下面我讲六个问题。
一、关于杭州文化的昨天、今天和明天
    昨天的杭州,文化星空群星璀璨。杭州有8000年文明史、2227年建城史。在几千年的历史长河中,杭州文化始终延绵不绝,光芒四射。历史文化源远流长,文化内涵博大精深,文化名人灿若繁星。昨天的杭州,有着良好的人文生态,有着很强的“软实力”曰昨天的杭州人,有着高度的文化自觉,有着强烈的文化渴求。这种优秀的文化传统,正是我们建设“一名城、四强市”的宝贵财富。
    今天的杭州,文化春风扑面而来。改革开放特别是迈入新世纪以来,围绕打造“一名城、四强市”,我市先后出台了一系列重大举措,有力地促进了科教文卫体等社会事业的发展。通过加强领导、制订规划、出台政策、创新体制、培育主体、打造精品、加大投入、强化保护、培育人才、深化改革、扩大开放等措施,催生了杭州文化的又一个春天,文化事业走向繁荣,文化产业加快发展,“名城强市”正向我们招手。
    明天的杭州,必将再创文化辉煌。回眸过去,历史文化积淀深厚曰直面现实,杭州文化活力倍增曰展望未来,杭州必将再创文化辉煌。到2010年,文化名城的主要目标是院社会文明程度和市民综合素质显著提高,形成比较完备的历史文化遗产保护和展示体系,基本形成具有杭州特色的非物质文化遗产保护、宣传推广和产业运作体系,初步形成适应城市总体发展格局的文化发展布局,基本形成覆盖全社会的比较完备的公共文化服务体系和建成区15分钟文化服务圈,文化精品生产总体实力跻身全国同类城市前列,文化产业增速高于全市增幅,群众文化生活更加丰富,城际国际文化交流更GD加P活跃,城市文化形象更加鲜明。
二、关于提升经济硬实力与提升文化软实力
    我们既要关注经济“硬实力”,又要关注文化“软实力”。改革开放以来,我们始终坚持以经济建设为中心,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,杭州经济“硬实力”显著增强。我们要从全局和战略的高度,牢固确立“两手抓、两手硬”的战略思想,以“一名城、四强市”建设为载体,一手抓经济建设,一手抓社会发展,使杭州的经济“硬实力”和文化“软实力”相得益彰,良性互动。
    落实科学发展观、构建和谐社会,必须提升文化“软实力”。必须坚持经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”的总体布局曰必须大力弘扬科教文卫体等社会事业曰必须大力弘扬和培育以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神曰必须切实加强思想道德建设,提高全民族的思想道德素质曰必须创造更多更好的精神文化产品,丰富人们的精神生活,增强人们的精神力量,提高人们的科学文化素质,促进人的全面发展。
    提升人民生活品质,必须提升文化“软实力”。“提升人民生活品质、打造生活品质之都”,归根到底就是要做到创业模式和谐、物质生活富裕、生活环境优越、精神世界充实。仓禀实而知礼节,衣食足而思文化。人类发展史一再表明,物质生活富裕到一定程度后,人们对精神文化产品和服务的需求就会迅速增长。中国社科院近期发布的叶中国文化产业报告曳显示,近两年我国城乡居民文化消费总量(包括娱乐、教育、文化消费)将达到7000亿元以上。有人预言,中国是21世纪全球最大的文化消费市场。我们必须切实加快“一名城、四强市”建设,不断满足人民群众日益增长的精神文化需求,不断提高人民群众的思想道德、科学文化和身心健康素质,真正为人民群众提供优质高效的科技、教育、卫生、体育服务。
    增强经济“硬实力”,必须提升文化“软实力”。当今世界,经济文化化、文化经济化、经济文化一体化趋势越来越明显,文化“软实力”日益“硬化”,成为经济“硬实力”和综合国力的重要组成部分。有专家断言院唯有文化大市,才有可能成为经济强市。
    抢占竞争制高点,必须提升文化“软实力”。一个没有文化的民族,是一个没有灵魂的民族曰一个没有文化的国家,是一个没有希望的国家曰一个没有文化的城市,是一个没有竞争力的城市。无论从历史还是现实看,文化是杭州的比较优势和核心竞争力所在。但由于各种原因,杭州文化的资源优势还没有转化为竞争优势,潜在优势还没有转化为发展胜势。唯有加快建设“一名城、四强市”,把文化资源优势变成产业优势,把潜在的比较优势变成现实的凝聚力、感召力和生产力,不断提升杭州的文化“软实力”,不断增强杭州的综合竞争力,占领竞争的制高点。
三、关于修复自然生态与修复人文生态
    提升经济“硬实力”,必须修复自然生态曰提升文化“软实力”,必须修复人文生态。杭州先后摘取全国环境保护模范城市、全国绿化模范城市、国际花园城市、联合国人居奖等国家级、世界级的“桂冠”曰今年以来,我市空气质量优良的天数已达200多天。
    修复自然生态固然重要,修复人文生态更显紧迫。随着对外开放的扩大,各种文化糟粕污染了城市的人文生态。在城市化进程中,“焚琴煮鹤”现象时有发生,文化商业化现象普遍,文化低俗化趋势加剧。因此,我们不仅要注重修复自然生态,更要重视修复人文生态。
    要加大历史文化遗产的保护力度。历史文化遗产是历史文化名城的“根”与“魂”,是历史文脉的重要载体。保护历史文化遗产,就是保护杭州的“根”与“魂”,就是保护杭州的历史文脉。要牢固确立保护历史文化遗产是最大的政绩、保护历史文化遗产就是保护生产力、保护文化遗产人人有责、保护“鱼”与“熊掌”可以兼得的理念,坚持保护第一、应保尽保,坚持“保老城、建新城”,切实保护好杭州硕果仅存的历史文化遗产,保护好杭州这座历史文化名城,防止由于人为干预和开发性破坏导致杭州人文生态出现新的失衡。
    要加强历史文化碎片的挖掘利用。由于自然变迁、人为破坏、保护不力,杭州许多珍贵的历史文化遗产已烟消云散,只留下一些历史碎片、文化碎片。这些历史文化碎片,保存着城市生命的遗传信息,是我们修复人文生态、延续城市文脉的重要依据和重要材料。要总结扩大“一纵三横”、“五纵六路”综合治理和背街小巷改善中捡起历史文化碎片的成功经验,充分挖掘和利用好这些珍贵的历史文化碎片,让他们在修复人文生态中发挥独特的不可替代的重要作用。
    要加快发展社会主义先进文化。意识形态也好,文化阵地也好,先进文化不去占领,落后文化、腐朽文化、糟粕文化就会去占领。我们要坚持“发展是硬道理”,加快文化事业和文化产业发展,用社会主义先进文化特别是群众喜闻乐见的文化产品去占领文化阵地,抑制种种外来和本土的落后文化、腐朽文化、糟粕文化对人文生态的污染和侵蚀。同时,要坚持把社会效益放在首位,防止因文化的商业化而造成文化的低俗化、劣质化。
四、关于打造“投资者的天堂”与打造“文化人的天堂”
    这些年来,我们始终坚持“环境立市”战略,着力改善投资创业环境,打造“投资者的天堂”取得了显著成效。在打造“文化人的”天堂方面,我们也做了不少工作,取得了一定成效。杭州人杰地灵、钟灵毓秀,历来是文化人的向往之所、集聚之地。杭州之所以被誉为“人间天堂”,首先是因为杭州对文化人具有吸引力,首先是文化人构筑了杭州这个“人间天堂”。为此,必须着力解决好“有钱办事、有房办事、有人办事”问题,促进城乡、区域、群体文化平衡发展。
    解决“有钱办事”问题的政策措施主要有院1、加大财政投入力度。到“十一五”期末,市财政安排文体广经费从2005年的2.6%提高到3.7%。2、落实税收优惠政策。在政策规定期限内,经税务机关批准,经营性文化事业单位改制企业的纳税人免征所得税曰政府鼓励新办文化企业,免征3年企业所得税曰符合条件的文化集团,可合并缴纳企业所得税曰符合条件的连锁经营文化企业,可免缴增值税和所得税曰符合国家现行高新企业税收优惠政策规定的文化企业,享受相应税收优惠。
    解决“有房办事”问题的政策措施主要有院1、加快基础文化设施建设。规划建设杭州波浪文化城、市图书馆新馆、杭州文化艺术大厦等一批标志性文化硬件设施。2、加大政策扶持力度。对非营利性公共文化设施用地,采取行政划拨方式供地。确保并优先安排文化项目用地。
    解决“有人办事”问题的政策措施主要有院1、加大人才培养力度。实施“131”优秀中青年人才培养计划和“新文艺家发现计划”。2、加大人才引进力度。以柔性流动方式吸引来杭创业的外地知名文化人才,享受市民同行待遇。3、完善人才使用机制。4、强化人才队伍建设资金保障。5、多途径解决文化人才住房问题。市直机关专项用房中切出200套,专门用于解决卫生、体育、文化系统有突出贡献的高层次人才住房问题。
    解决农村文化基础设施建设和公共文化服务相对落后问题,是促进城乡、区域和群体文化平衡发展的重中之重、难中之难。1、加大对城乡基层文化建设的投入。各区、县渊市冤参照市级财政的支持力度,确保“十一五”期间对文化投入的增长高于同级财政收入和支出的增长幅度。市和区县渊市冤建立基层文化建设专项资金,重点用于农村文化建设。市级财政通过“转移支付”方式,以适当比例对区、县渊市冤重大文化项目、基层文化设施建设、重大文化活动等实行“以奖代拨”。2、统筹城乡基础设施建设。抓好区、县渊市冤文化馆、图书馆、广播电视台、电影院、科技馆、档案馆、青少年活动中心等设施建设,做到一街道渊乡镇冤一综合性多功能公共文体活动中心,一社区渊村冤一综合性文体活动室渊场所冤和20户以上自然村全部通有线广播电视。3、加大基层文化机构队伍建设。保障必要的编制、经费和人员待遇。乡镇渊街道冤文化站配备专职文化干部,村渊社区冤落实一名文化辅导员。
五、关于改革开放与建设“一名城、四强市”
    这几年杭州文化体制综合改革试点的成功实践充分证明,哪里有改革,哪里就有大发展。去年底,党中央、国务院正式下发了叶关于深化文化体制改革的若干意见曳。今年3月,中央召开全国文化体制改革工作会议,李长春同志对深化文化体制改革工作作了全面部署。最近几年来,我们按照中央和省委决策部署,积极开展文化体制综合改革试点工作,取得了阶段性的成果,尝到了改革的甜头。当前,我市文化体制改革已进入全面推进阶段。我们要认真总结改革开放27年来特别是最近几年我市文化体制综合改革工作取得的成功经验,进一步坚定信念,增强改革的信心,切实抓好最近市委、市政府“两办”下发的叶关于全面推进文化体制改革的实施意见曳,以发展为主题,以体制机制创新为重点,以突破群众关心的热点难点问题为突破口,坚定不移地推进文化体制改革,以改革促开放,以开放促发展,再创体制机制新优势,为建设“一名城、四强市”提供强大动力和体制
保障。
六、关于弘扬城市人文精神与弘扬文化人精神
    杭州城市的人文精神,就是“精致和谐、大气开放”。而杭州文化人的精神,就是“杭铁头”精神,这也是杭州人的共同精神。“杭铁头”精神是历代杭州人特别是文化人留给我们的宝贵财富。杭州文化人之所以能为民族生存、文化发展、科技进步、人民幸福作出突出贡献,靠的就是这种“杭铁头”精神曰这几年我们克难攻坚、迎难而上,战胜了一个又一个困难,干成了一件又一件大事,靠的也是这种“杭铁头”精神。当前,文化体制改革进入了攻坚阶段,文化产业发展面临严峻挑战,“一名城、四强市”建设面临着诸多困难,没有“杭铁头”那么一股子劲、一股子气,我们就难以战胜前进道路上的艰难险阻,就
有可能在百舸争流、不进则退的激烈竞争中败下阵来。总之,希望全市各级党委、政府特别是各级领导干部和文化人,大力弘扬“精致和谐、大气开放”的城市人文精神,大力弘扬杭州文化人的“杭铁头”精神,以对党、对人民、对杭州高度负责的态度,解放思想,实事求是,与时俱进,扎实推进“一名城、四强市”建设,迎来杭州这座“人间天堂”更加辉煌灿烂的明天浴