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以人为本坚持特色改革创新
出处:市文广新局  作者:高国富   
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    7月上旬,我们萧山区文广新局、萧山文化馆一行11人赴北京等地考察公共文化建设情况,其中一站是到北京朝阳区文化馆参观交流,该馆徐伟馆长为我们作了详尽的介绍并带我们参观了朝阳区文化馆。参观交流后,我有以下一些感受,与大家共享:
    1、文化馆要坚持改革创新,但必须始终坚持公益性的方向。全国文化馆有三种类型,一是创收类,二是差额拨款类,三是全额
拨款类。朝阳区文化馆属政府补贴、自主创收的差额拨款类型。他们在推行项目制运行公共文化事务的同时,始终坚持公益性的方向,既解决了文化馆生存发展问题,又为市民提供了良好的公共文化服务。
    2、文化馆要实现观念更新,从着眼群众文化转变为着眼公共文化。近年来,朝阳区文化馆有以下三个方面的转变院一是工作范围,从群众文化工作向更为宽泛的公共文化服务转变曰二是工作载体的转变,文化馆成立了艺术辅导中心,整合全社会的人才,根据不同需求派出辅导干部,大大提高了辅导工作能力曰三是工作内容的转变,研讨、调研、非物质文化遗产保护、组织出国演出、租赁舞台设备等都成为文化馆的工作内容。如对楼盘文化、城市雕塑、河流文化等课题的调研,既满足了有关部门的需求,又实现了可观的效益。
    3、文化馆要因地制宜推出一定的改革措施,实现良性运作。朝阳区文化馆打破了部室设置的旧格局,取消了全馆办公场所,实行项目负责制,并以项目负责制为核心,年初围绕全年工作订出项目计划,在对市、区、馆临时性任务制定保障措施后,将项目面向全社会招标,靠项目来约定工作。项目推出后,在全馆公示、在人才市场公示、在网上公示,能者中标并签订工作协议,项目完成则解除工作关系。馆内人员既可应标
项目,也可在不同项目中担任工作人员,收入与项目考核情况挂钩。馆内人员若无人聘用则下岗回家。截至今年7月,已有14名职工因无合适工作而离馆。
    4、文化馆的创收工作要坚持一定的特色。朝阳区文化馆抓创收既不靠出租房屋也不搞原始承包,从新馆开馆之年创收270万元发展到2005年创收1570万元,朝阳区文化馆的设施除了320平方米的麦当劳餐厅外,其余全部自己经营,靠项目制运作,将设施掌握在文化馆手中。同时,他们注重与各级政府中心工作衔接,推出大型活动,品牌活动,靠文化创意挣钱。
    5、文化馆的发展方向是成为社区中心。国外各类社区中心坚持野以人为本冶的原则,可以帮居民操办婚、丧、嫁、娶活动,可以开展社区老人专项调查来配营养餐,可以为残疾人提供特色服务等等。朝阳区文化馆在完成政府交办任务的基础上,热切关注生活在社会底层的文化权益受不到保障的普通百姓,开办野民工影院冶、扶持野街头老艺人冶、举办野社区一家亲活动冶等等,得到了政府的支持,深受群众欢迎。
    当然,不同地区对文化馆运作管理有不同的方式方法、体制机制,但朝阳区文化馆的一些成功做法,确实值得我们文化馆的管理者们借鉴。

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