文化部文化市场司刘玉珠司长日前接受《中国文化报》记者采访时表示，2006年作为“十一五”规划的开局之年，各地要把加强知识产权保护，培育和引导农村文化市场，探索市场管理长效机制，逐步完善文化市场法制体系等作为全年文化市场管理工作的重点来抓。

    四大领域立法进程加快

　　刘玉珠司长表示，2006年，文化部将加强文化市场四个领域的立法工作。一是将会同国务院法制办等有关部门修订《娱乐场所管理条例》，制定《娱乐场所管理条例实施细则》，颁布歌舞娱乐场所国家标准，以进一步加强娱乐市场管理。二是将在上半年完成对《互联网上网服务营业场所管理条例》的修改，以适应互联网的迅速发展，应对未来市场监管工作的需要。三是鉴于艺术品市场的迅猛发展，将会同国务院法制办等部门制定《艺术品经营管理条例》，同时将根据加强文化产品进口管理和外商投资文化领域管理的相关文件，及时调整和完善相关市场管理政策，规范进出口及外资准入行为。四是《电子娱乐管理条例》的立法工作也被纳入立法视野。

    反盗版成产权保护重点

　　刘司长说，反盗维权将是2006年文化市场知识产权保护工作的重点，文化部将继续开展打击盗版音像制品违法经营活动，加强对重点环节、重点地区、重大案件的督查督办，加大刑事和行政处罚力度，并积极与高法、高检沟通，专题研讨文化市场执法中移送涉嫌犯罪案件问题。此外，文化部将密切关注娱乐场所音乐电视知识产权侵权民事纠纷案例，探索娱乐场所知识产权保护的合理模式。
 
    娱乐产业布局将借势调整

　　刘玉珠介绍，娱乐场所产业结构调整在2005年取得了明显的成效，逐步改变了娱乐场所高消费、大众娱乐形式单调、品种不足的状况。文化部将在2006年抓住《娱乐场所管理条例》修订实施的契机，调整娱乐场所结构，鼓励规模经营和特色经营，促进经营管理规范化。

    整体提升演出经纪人素质

　　刘玉珠司长说，新颁布的《营业性演出管理条例》承认了个体演出经纪人的法律地位，文化部也将在2006年大力推动演出经纪人队伍建设和培训工作，以达到繁荣演出市场的目的。培训教材目前已在加紧编写之中，有关演出经纪人资格认定和考核的新标准也在研究、制定中。

    推动网络产业健康发展

　　刘玉珠表示，2006年将加大网络游戏管理力度，提高网络游戏原创水平，促进网络产业的健康发展。同时，还将认真研究网络音乐发展与管理问题，提出具体政策措施，促进网络音乐健康发展。此外，在北京、上海、天津、重庆、深圳、沈阳、成都、长沙、石家庄9城市开展网吧管理试点工作的基础上，建立全国网吧管理乃至整个文化市场管理的长效机制；同时积极推进全国网络文化市场计算机监管平台的建设，尽快实现全国联网，提高管理工作的科技含量。 

    培育和引导农村文化市场

　　“2006年，将加强对农村文化市场的政策引导和市场监管，促进经济发达地区农村文化市场的繁荣发展，加快对中西部地区农村文化市场的培育和引导，以不断满足广大农民对文化产品和文化服务的迫切需求。”刘玉珠表示，建设社会主义新农村是中央一项十分深远的重大决策，解决农民的文化生活匮乏既要靠政策更多提供公共文化服务，也要培育和引导农村文化市场的活跃和繁荣。

杭州市文化市场行政执法总队办公室编 二○○六年一月十八日