2006年6月4日凌晨1点左右，河南省平顶山市优胜街“皓月网吧”发生一起特大火灾事故。6月8日，公安部门初步认定为人为纵火案。该案已造成1人死亡，26人严重烧伤（5人伤势较重），其中年龄在14岁以下的未成年人有15名。造成重大伤亡的直接原因是网吧业主反锁铁门通宵营业。事故发生后，文化部文化市场司领导十分重视，派督查组赴河南省配合当地政府做好善后工作，并于6月8日发出《关于开展文化市场集中执法季行动的通知》，要求引以为戒，举一反三，吸取教训，迅速开展一次夏季集中执法行动。

　　为贯彻落实文化部的《通知》要求，规范杭州文化市场行政执法行为，市总队于6月9日，召开区、县（市）文化市场行政执法大队负责人会议，会议通报了“皓月网吧火灾事件”，并决定自2006年6月10日至9月30日，在全市开展文化市场夏季集中执法行动。

　　会议要求各区、县（市）要高度重视文化市场夏季集中执法行动，紧密结合当地实际情况，切实开展夏季集中执法工作。具体要求如下：

　　1、网络文化市场要按照文化部《关于进一步深化网吧管理工作的通知》（文市发〔2005〕10号）要求，严厉查处网吧接纳未成年人行为，重点督查网吧现场检查记录制度、网吧入场登记制度的执行情况、“净网先锋”网络监控软件的使用情况、消防安全制度和措施的落实情况等内容。对上述不符合要求的网吧，发现一家，从重处理一家，直至吊销《网络文化经营许可证》，绝不手软。

　　2、音像市场要按照《文化部2006年音像市场整治方案》的要求，迅速展开 “阳光2号”行动，在整治合法音像经营门店的同时，积极协助工商、城管部门，严厉打击无证经营非法音像制品的行为。

　　3、要加大对非法出版物的执法检查力度，查处一批有影响的非法出版物大案要案，形成出版物市场监管的高压态势。对达到法释〔2004〕19号文件规定标准，涉嫌构成犯罪的，坚决移送司法机关依法处理。

　　4、要抓好国务院《娱乐场所管理条例》的贯彻落实，重点检查娱乐场所营业日志的建立和执行情况、未成年人禁入和限入警示标志悬挂情况、消防安全通道畅通和安全措施落实等情况，严禁超时营业、接纳未成年人，坚决配合公安、工商部门清查取缔无证照电子游戏机。

　　各区、县（市）还要结合夏季集中执法行动，广泛宣传政策法规，教育引导广大群众，震慑规劝违法分子。集中执法行动期间，市执法总队将联合有关部门组成督查组，采取明查暗访、抽查复查及召开现场会等形式，赴各区、县（市）督促检查工作情况。各区、县（市）要对此次夏季集中执法行动认真进行总结，并于9月30日前将本地开展“夏季集中执法”情况总结报送市文化市场行政执法总队。 
    萧山区扎实开展取缔黑网吧、无证游戏房专项行动

　　为贯彻落实杭州市文化市场管理工作领导小组办公室《关于开展取缔黑网吧、无证电子游戏机房专项行动的通知》精神，6月7日、8日，萧山区认真组织开展了取缔黑网吧、无证电子游戏机房等非法文化经营场所的专项行动。区委副书记朱华、区委常委、宣传部长汪柏遂，副区长张爱莲等领导亲临现场指挥，区文广新局、公安分局、工商分局等部门参加了专项整治第一阶段行动。

　　经过前期调查摸底，确定此次专项整治行动的重点为：农村集镇、城郊结合部和违法文化活动相对突出的地段。行动前，区文化市场管理工作领导小组办公室还召集各部门专题协调，部署行动方案，明确工作职责。据统计，第一阶段行动共出动执法人员91人次，取缔黑网吧、无证电子游戏房、黑影吧等违法文化经营场所16家，其中黑网吧5家，无证电子游戏房2家，黑影吧9家；扣押电脑47台，电子游戏机17台，影碟机66台，电视机66台，音像制品5684张，被依法查处的16家违法文化经营场所已由工商部门立案调查。专项整治取得了阶段性成果。

简讯：

　　★高新区（滨江）文化市场开展“八荣八耻”学习实践活动。日前，该区文化市场行政执法大队组织区文化产业协会会长、理事等十余人，集中学习了“八荣八耻”社会主义荣辱观。会后，区文化产业协会迅速行动起来，组织各文化经营单位集中学习，开展了“以为人民服务为荣” 的实践活动和“以诚实守信为荣”的教育活动。

　　★拱墅区互联网行业协会协助督查全区网吧消防安全。自河南平顶山皓月网吧火灾事故发生后，区协会在第一时间通过“会员短信平台”，向全区网吧业主通报了情况，并要求业主加强自我管理、确保场所消防安全。在事故发生的第二天，协会召开了全体理事会议，决定对全区网吧进行一次消防安全和禁止接纳未成年人的法律重申教育，并制定了分片宣传工作计划，将全区分为四个区块，分别由3-4名协会理事负责暗访，对各网吧场所的安全措施落实情况及时上报区文化市场行政执法大队。12日上午，协会领导参加了区文广新局召开的火灾事故专题会议，并汇报了近期网吧行业自律自查情况。

杭州市文化市场行政执法总队办公室编 二○○六年六月十二日